جماعات ضغط للعملات الرقمية تنتقل لواشنطن لتشكيل السياسة

يخلق المأزق التشريعي فرصة لشركات العملات الرقمية الناشئة ومؤيديها للتأثير على المشرعين في تمرير تشريع مناسب لها، وهذا بالضبط ما تحاول جماعات ضغط البلوكتشين تحقيقه في واشنطن.

كانت المخاطر التنظيمية على رأس جدول أعمال مستثمري البيتكوين دائمًا، حيث تُعد تصريحات المنظمين والمشرعين حول العملة الرقمية محركات رئيسية للأسعار تاريخيًا، كما يخشي العديد من مالكي البيتكوين من أن الحكومات قد تحاول حظر استخدام العملات الرقمية، نظرًا لطبيعتها اللامركزية وأسماء المستخدمين المستعارة، بالإضافة إلى ارتباطات البيتكوين المبكرة بأسواق الانترنت المظلم، ولكن لم يحدث ذلك قط في الغالبية العظمى من البلدان لحسن الحظ.

لا يزال المشرّعون حول العالم بصدد صياغة الإطار التنظيمي العالمي للأصول الرقمية وتقنية البلوكتشين، وقد أتاح هذا فرصة التحرك لجماعات الضغط للتأثير في كيفية إنشاء قوانين العملات الرقمية الجديدة.

Coinbase تطلق لجنة عمل سياسي

أطلقت منصة تداول العملات الرقمية Coinbase، التي تتخذ من سان فرانسيسكو مقرًا لها، لجنة العمل السياسي PAC، في يوليو/تموز 2018، وعلى ما يبدو أنها “جماعة ضغط للبيتكوين” في Capitol Hill، وتعد لجنة العمل السياسي منظمة لجمع وإنفاق الأموال لحملة سياسية، وتتجه تلك المنظمات إلى دعم عمالة أو تجارة أو مصالح أيديولوجية، مما يعني إمكانية استخدامها للمشاركة في أنشطة مع أو ضد تشريعات معينة أو مرشح سياسي.

هناك نوعان من لجان العمل السياسي PACs: اللجان المتصلة وغير المتصلة.

ترتبط اللجان المتصلة بالانتماء إلى مجموعة اهتمامات معينة بينما يتم إنشاء اللجان غير المتصلة للضغط من أجل قضية محددة، ومن المثير للاهتمام أن هذه ليست أول مشاركة لـ Coinbase مع لجنة عمل سياسي وفقًا لشبكة CNN، فقد تبرعت الشركة في عام 2014 بمبلغ 3000 دولار إلى لجنة عمل سياسي تدعى Bit PAC، ولم تدل الشركة بأية تصريحات حول نوايا اللجنة التي أطلقتها حديثًا.

جماعة ضغط للبيتكوين في الـ Capitol Hill

لا تعد لجنة العمل الجديدة لـ Coinbase جماعة الضغط الوحيدة في Capitol Hill التي تتنافس لقوانين إيجابية للعملات الرقمية لكتابتها في التشريعات، فقد قامت مؤسسة Bitcoin Foundation بتوظيف شركة Thorsen French Advocacy التي تتخذ من العاصمة واشنطن مقرًا لها في عام 2014، وذلك بهدف إعلام المشرعين حول فوائد العملات الرقمية اللامركزية.

صرح Jon Matonis المدير التنفيذي بمؤسسة Bitcoin Foundation في ذلك الوقت بأنه “عندما يتم إعلام الحكومات بشكل مناسب عن مستقبل البيتكوين المبشر، سيتم الاعتراف بالمزايا الاجتماعية والاقتصادية للتكنولوجيا، وسيزداد الابتكار والتبني السريع”، وذكرت مؤسسة Bitcoin Foundation في مؤتمر صحفي أن Thorsen French Advocacy ستعمل كجسر بين نظام العملات الرقمية والكونجرس الأمريكي.

قال Jim Harper، مستشار السياسة العالمية للمؤسسة أن “الهدف هو الاستعداد وتوضيح الطريق، حتى يتمكن مجتمع البيتكوين والشركات والناس من بناء الخدمات، والتوسع إلى المزيد من الناس في جميع أنحاء العالم، وتحقيق الفوائد التي تبشر بها البيتكوين حقًا”، كما قام Brett Stapper أحد مؤسسي صناديق الاستثمار الرقمية Falcon Global Capital في العام نفسه 2014 بتقديم أوراق عمل لجماعة ضغط من أجل العملات الرقمية في Capitol Hill.

وقال Stapper لـ Business Insider “إن مصدر قلقنا الرئيسي هو أن مسؤولينا المنتخبين سيصدرون لوائح دون أن يكونوا ملمين بشكل كامل حول الموضوع، والذي يمكن أن يكون له تأثير سلبي على نظام البيتكوين”، وأضاف “هدفنا هو تثقيف هؤلاء المسؤولين المنتخبين وتقديم التوجيه لهم حول كيفية قبول مساهمات البيتكوين، وإذا نجحنا في هذه الجهود، فإننا نشعر أن نظام البيتكوين يمكن أن يتأثر بشكل كبير”.

أسس David Schweikert، وهو جمهوري من ولاية أريزونا، وJared Polis، وهو ديمقراطي من ولاية كولورادو، مجموعة ضغط من الحزبين تسمى “تكتل البلوكتشين بالكونجرس-Congressional Blockchain Caucus”،  في عام 2017، والتي تهدف إلى تثقيف المشرعين والتفاعل معهم للمساعدة في تشكيل نهج تنظيمي ذكي للتقنيات القائمة على البلوكتشين.

قال Polis “يحتاج المشرعون إلى فهم أن مسؤولية التأكد من أننا نقوم بصياغة السياسات وتكييف القوانين التي تتوافق مع إبداعنا تقع على عاتقنا، مع تغير العالم بسرعة، كما أن إمكانات البلوكتشين لإعادة تشكيل كل شيء من الصناعة المالية إلى سلاسل التوريد والأمن السيبراني والرعاية الصحية هو شيء يجب علينا تبنيه”.

أضاف Schweikert “لا تزال شبكات البلوكتشين المفتوحة وتقنيات سجلات البيانات الموزعة جديدة، ولكن من الأهمية بمكان أن يبدأ أعضاء الكونجرس في استيعاب تطبيقاتهم الحالية وحالات الاستخدام المستقبلية، ومن المهم أيضًا أن تظل الولايات المتحدة قادرة على المنافسة فيما يتعلق بالتكنولوجيات الناشئة، كما أن تلك التقنيات هي العمود الفقري للتكنولوجيا المفتوحة والآمنة والفعالة التي كنا نبحث عنها”.

هل ستساعد جماعات ضغط العملات الرقمية في صياغة اللوائح؟

تم تنظيم العملات الرقمية إلى حد كبير في لجنة الأوراق المالية والبورصات SEC ولجنة تداول السلع الآجلة CFTC، بينما ركز المشرعون في المقام الأول على جمع المعلومات والآراء حول الصناعة قبل تمرير التشريعات الفيدرالية.

اتضح ذلك خلال جلسة اللجنة المصرفية التابعة لمجلس الشيوخ الأمريكي، والتي غطت العملات الرقمية في بداية العام، بعنوان “العملات الافتراضية: الدور الرقابي للجنة الأوراق المالية والبورصات الأمريكية SEC ولجنة تداول السلع الآجلة CFTC“؛ عندما شكك صانعو السياسة في في وجهات نظر ممثلين من SEC وCFTC حول فرص وتهديدات العملات الرقمية للاقتصاد الأمريكي، وهذا من شأنه أن يوحي بأن صناع السياسة مرتاحون للانتظار ورؤية كيف يتطور نظام العملات الرقمية، على الأقل في الوقت الحالي، مع ترك التنظيم للهيئات المالية.

ومع ذلك فقد تم تمرير بعض تشريعات البلوكتشين والعملات الرقمية على مستوى الولايات، مع اختلاف التوافق بشكل كبير من ولاية إلى أخرى، فقد مررت ولاية نيفادا على سبيل المثال مشروع قانون يحظر فرض ضرائب على البلوكتشين في حين تعترف أريزونا وتينيسي قانونيًا بالعقود الذكية، بينما على العكس من ذلك يحظر على الشركات في هاواي نقل البيتكوين، ويحظر استخدام العملات الرقمية في ولاية فرجينيا الغربية.

هذا من شأنه أن يوحي بأن الجهود المشتركة في الوصول إلى المشرعين وتثقيفهم حول فوائد العملات الرقمية وتقنية البلوكتشين للاقتصاد والمجتمع ككل يمكن أن تؤتي ثمارها في المستقبل.