العملات المستقرة في “الشيوخ الأمريكي”.. مشاريع قوانين للتنظيم دون جدوى

لا تزال العملات المستقرة تشغل جزءاً كبيراً من محادثات جلسات استماع مجلس الشيوخ الأمريكي، الذي يرغب في تنظيم هذا السوق، ولكن وبرغم انتشار مشاريع القوانين المختلفة، فإن هذه المشاريع لا تزال دون أي جدوى.

مجلس الشيوخ الأمريكي يجتمع لمناقشة تنظيم التشفير

قالت السيناتور الديمقراطية إليزابيث وارين خلال جلسة استماع حول العملات الرقمية المستقرة في اللجنة المصرفية بمجلس الشيوخ الأمريكي، أمس الثلاثاء، 15 فبراير/شباط، إن العملات الثابتة لا تُستخدم لدفع ثمن سلع أو خدمات في العالم الحقيقي، ولكنها بدلاً من ذلك أداة مضاربة “للجزء الأكثر ظلاً من النظام البيئي للعملات المشفرة”. في غضون ذلك، شدد آخرون على أن العملات المستقرة من المحتمل أن تكون أكثر أماناً من البنوك التقليدية، وأنه سيكون من “غير المناسب” تنظيمها كبنوك.

في إشارة إلى إقراض واستعارة العملات المشفرة في مجال التمويل اللامركزي (DeFi)، قال السيناتور وارين ، المعروف بأنه أحد أقسى نقاد التشفير في الكونغرس، إن العملات الرقمية المستقرة تُستخدم “لتزييت المضاربة في الجزء الأكثر ظلاً من نظام التشفير البيئي”.

ثم ذهب السيناتور من ولاية ماساتشوستس، إلى سحق البيتكوين (BTC) والأصول المشفرة على نطاق أوسع، قائلاً إن البيتكوين “لا يدعمها أي شيء سوى الضجيج”.

جاء التعليق على البيتكوين قبل أن يلجأ السيناتور وارن إلى وكيل وزارة الخزانة للشؤون المالية المحلية، نيلي ليانغ، التي كانت الشاهدة الوحيدة التي أدلت بشهادتها خلال جلسة الاستماع، قائلاً لها: “إنني قلق من أنك تقترب من سوق العملات المشفرة باستخدام غمامات”.

أهمية تنظيم سوق العملات المستقرة في الولايات المتحدة

الجلسة التي ناقشت تقريراً عن العملات الرقمية المستقرة من مجموعة عمل الرئيس (PWG) حول الأسواق المالية، أدارها السيناتور الديمقراطي شيرود براون، الذي يرأس اللجنة المصرفية بمجلس الشيوخ.

في ملاحظاته الافتتاحية ، شدد السيناتور براون على أن تنظيم سوق العملات المستقرة الناشئة ضروري لحماية المستهلكين الأمريكيين.

قال رئيس اللجنة: “نحن بحاجة إلى نهج استباقي قوي من المنظمين والكونغرس للحد من مخاطر العملات الرقمية المستقرة على الأمريكيين العاملين”.

في غضون ذلك، قال السيناتور الجمهوري بات تومي، العضو البارز في اللجنة، في بيانه الافتتاحي إنه لا يرى أي مخاطر في العملات الرقمية المستقرة أكثر من النظام المصرفي التقليدي.

وأضاف السيناتور تومي: “من المرجح أن يكون مصدرو العملات المستقرة الذين يستخدمون النقد أو ما يعادله لدعم عملتهم أكثر أماناً من معظم المؤسسات المالية الحالية”.

وفقاً له، بسبب هذه الاختلافات، سيكون من غير المناسب إخضاع العملة المستقرة لمجموعة كاملة من اللوائح المصرفية التي تهدف إلى معالجة المخاطر التي يشكلها النظام المصرفي الاحتياطي الجزئي ونظام الإقراض.

وتأتي جلسة الاستماع أمس بعد أسبوع من مناقشة وكيلة الوزارة ليانغ نفس الموضوع مع أعضاء لجنة الخدمات المالية بمجلس النواب.

نقاش حاد بين الديمقراطيين والجمهوريين

يمكن استشعار انقسام حزبي خلال جلسة أمس: شدد الديمقراطيون بشكل عام على الحاجة إلى تحسين حماية المستهلك، بينما فضل الجمهوريون نهج “اللمسة الخفيفة” للتنظيم من أجل تعزيز الابتكار.

تعرض تقرير مجموعة عمل الرئيس لانتقادات شديدة من قبل أعضاء مجتمع التشفير بسبب ما أطلق عليه البعض “الترويج للخوف” بشأن المخاطر المتصورة في العملات الرقمية المستقرة.

في وقت لاحق من الجلسة، أضاف السيناتور تومي أنه لا يرى أن مهمة المنظمين “تجعل من المستحيل على المستثمر أن يخسر المال”. وبدلاً من ذلك، يجب على المنظمين ببساطة التأكد من أن المستثمرين “على دراية جيدة بالمخاطر التي يختارون تحملها”، على حد قول السيناتور.

وفي الوقت نفسه، سأل السيناتور الجمهوري مايك راوندز عما إذا كانت العملات المستقرة لديها فرصة للتنافس دولياً مع “بيئة تنظيمية محدودة” في الولايات المتحدة، قالت وكيلة الوزارة ليانغ إنها تعتقد أن “العملة المستقرة” ستحقق نجاحاً كبيراً في الحفاظ على الوضع المهيمن للولايات المتحدة الدولار كعملة احتياطية عالمية.

وأضافت: “أعتقد أنه لا يوجد صراع هناك. إنه، في رأيي، جزء من مستقبل نظام الدفع”.

مشروع قانون جديد قد يرضي الجميع

تلت جلسة الاستماع بعد أن أصدر عضو الكونغرس الديمقراطي جوش جوتهايمر مسودة مناقشة لمشروع قانون قال إنه سيضع هيكلاً تنظيمياً جديداً للعملات المستقرة، ويصنف بعض العملات المستقرة على أنها “معتمدة”.

والجدير بالذكر أن الهيكل سيشمل خطة تأمين مماثلة للضمانات المدعومة من الحكومة الموجودة بالفعل للودائع المصرفية التقليدية. اقترحت المسودة أن يكون المنظم المسؤول عن الإشراف على سوق العملات المستقرة هو مكتب المراقب المالي للعملة (OCC).

قال جوتهايمر في بيان صحفي: “لا ينبغي أن نخنق الابتكار في سوق العملات المشفرة”، مضيفاً: “يجب أن نضمن وجود الضمانات المناسبة، ونضمن أن تكون دولتنا قوة رائدة في التكنولوجيا المالية”.