كيف أصبحت أستراليا قارة العملات الرقمية؟

تُملي طبيعة العملات الرقمية عليها أن التنظيم والسيطرة والامتداد والنظام المركزي لا يتلاءم مع ما تمثله، فمن المفترض أن تكون لا مركزية بالكامل، وبالتالي لا تخضع لأي قواعد أو سيطرة.

وقد كان هذا منطقيًا جدًا، عندما لم تكن العملات الرقمية تحت الضوء، وليست عاملًا رئيسيًا على المسرح العالمي، ومع ذلك، فقد ازداد التبني الساند لها، ودخل المزيد من الأفراد إلى أسواقها، وكذلك زاد الاهتمام بها من الحكومات والهيئات التنظيمية في جميع أنحاء العالم.

وتجلَّى هذا مع انعقاد قمة مجموعة العشرين، ومناقشة كيفية ملائمة هذا النظام المالي اللامركزي مع مجتمع السوق العالمي، ومع ذلك، كانت دولة واحدة تصنع طريقها الخاص، ولا تتسكع بموقف “الانتظار والترقب”.

كانت أستراليا مباشرة جدًا، وإيجابية من حيث تنظيم العملات الرقمية، وتقوم بالفعل بتنفيذ بعض خططها الأكبر لها، مثل تسجيل الصرف، ومع ذلك، فإن خططهم وقواعدهم المتعلقة بالعملات الرقمية ليست غير معقولة أو خانقة أو مدمرة، بل يمكن اعتبارها خططًا تقدمية، وقد تكون مناسبة لكل البلاد من بعدها، وللعملات الرقمية بشكل عام.

الأسواق الأسترالية

قد لا تكون أستراليا واحدة من أكبر الأسواق للبيتكوين (BTC) أو غيرها من العملات الرقمية، لكنها واحدة من الدول المتنامية في هذا المجال، كما هو الحال؛ إذ تحتل أستراليا المرتبة 14 عالميًا بالنسبة لحجم BTC للعملة، وقت نشر هذا المقال، وشهد الدولار الأسترالي (AUD) أحجام تداول بقيمة 2.810.190 دولار أسترالي، أو 276 مليار دولار أمريكي على مدار 24 ساعة.

ولتحليل الوضع كاملًا، تجلس اليابان على القمة، مع هيمنة بنسبة 60٪، وحجم تداول يُقدر بـ30.1404 بيتكوين خلال 24 ساعة، بينما تُعتبر أنشطة السوق الأسترالية ضعيفة مقارنةً باليابان، ولكن على الصعيد العالمي، فهي لاعب كبير إلى حد ما.

تنظيم التداول والترخيص

أعلنت الحكومة الأسترالية، في 11 أبريل الماضي، من خلال مركز تقارير وتحليلات المعاملات الأسترالية (AUSTRAC)، عن خطط ملموسة لتنفيذ قوانين جديدة على منصات التداول، أهمها “أن منصة تداول العملات الرقمية مقابل أي عملية تجارية تقع في أستراليا يجب أن تسجل الآن لدى AUSTRAC، وتفي بالتزامات الحكومة بشأن مكافحة غسيل الأموال ومكافحة الإرهاب “تمويل مكافحة الإرهاب”، والالتزام بتقديم التقارير”، لقراءة الإعلان.

وقد قاموا بالفعل بترخيص ثلاث منصات، منها BTC Markets في ملبورن، وتُعد المنصة الأولى، وIndependent Reserve التي يوجد مقرها في سيدني، والمدعومة من قبل جمعية التجارة الرقمية الأسترالية (ADCA)، وحددت AUSTRAC موعدًا نهائيًا في 14 مايو لبقية المنصات داخل البلاد للامتثال لهذه الترخيص.

أصبحت شركة Blockbid، وهي منصة أخرى مقرها ملبورن، ثالث هذه البورصات حصولًا على ترخيص AUSTRAC، ولكن يأتي هذا قبل إطلاقها لنسختها التجريبية الجديدة المرتقبة، ما يعزز خطط الشركة لإطلاق إصدار واسع النطاق من Blockbid في عام 2019.

وعلقت Nicole Rose، الرئيس التنفيذي لـAUSTRAC قائلة: “وكما هو الحال في كثير من الأحيان مع اللوائح الحكومية الخاصة بالعملات الرقمية، فإن الهدف الرئيسي منها هو وقف غسيل الأموال وتمويل الإرهاب من خلال العملات المشفرة؛ بسبب طبيعتها المجهولة والعالمية، ومع ذلك، يشير التقرير إلى أن “التنظيم سيساعد أيضًا على تعزيز ثقة العامة والمستهلكين في هذا القطاع”.

هذا هو جوهر محاولات أستراليا لتنظيم العملات الرقمية في البلاد، فتحاول البلاد حماية المواطنين والقطاع المالي، ولكن في الوقت نفسه، تحاول النمو والاندماج مع التكنولوجيا.

المنصات تقود الطريق

يشير هذا التحرك الأخير من قِبل أستراليا لترخيص المنصات إلى أن الحكومة تحاول المشاركة والتحكم في العملات المشفرة في بلادها، وقد تكون هذه التراخيص دليلًا ملموسًا على خضوع العملات الرقمية للسيطرة، لكن أستراليا كوَّنت نظرة مستقبلية إيجابية حول العملات الرقمية.

مال حقيقي

تبعت أستراليا اليابان في قبول البيتكوين، وغيرها من العملات الرقمية، كعملات قانونية وحقيقية، وجاء تحرك اليابان في إعلان البيتكوين عملةً قانونية في مارس 2016، بينما تبعت أستراليا هذه السابقة في 1 يوليو 2017 من العام السابق.

فرض الضرائب

ظهرت آراء المسؤولين الأستراليين بشأن العملات الرقمية، وتصاعدت مع ازدياد الاهتمام بالعملات الرقمية، ففي 20 سبتمبر 2017، أعلنت أستراليا أنها سوف تستبعد قانونها الأولي بشأن الازدواج الضريبي للعملة الرقمية، فتوقف القانون عن ممارسة فرض ضرائب على شراء البيتكوين وغيرها من العملات الرقمية، وفقًا للضريبة على السلع والخدمات الأسترالية (GST).

العروض الأولية للعملات (ICOs)

كانت عروض العملات الأولية (ICOs) أيضا تحت نظرهم، مع هذا الوجه من مساحة العملات الرقمية، ففي كثير من الأحيان انتُقدت بشدة من قِبل المسؤولين، على غرار لجنة الأوراق المالية والبورصات في الولايات المتحدة الأمريكية، والحظر التام في الصين في سبتمبر من العام الماضي، فبعد وقت قصير من تحرك الصين، في أكتوبر 2017، أطلقت اللجنة الأسترالية للأوراق المالية والاستثمار (ASIC) مجموعة خاصة بها من المبادئ التوجيهية لمتابعة العروض الأولية.

تنص المبادئ التوجيهية على أن المعالجة القانونية لاستخدام ICO تعتمد على البنية الطبيعية للرموز، سواء أكانت قائمة على نظام أمني أو بفائدة، أي أن المبيعات الرمزية سيتم تصنيفها بموجب قانون المستهلك الأسترالي العام، وأن الشركة المنظمة للعرض لن تقدم المنتجات المالية، إذ سيتم تنظيم هذا بموجب قانون الشركات في البلاد.

كان موقفهم لا يزال قويًا، لكن مبادئهم التوجيهية كانت متوفرة على الأقل لتتبع العروض الأولية، ما يسمح للشركات باتخاذ قرار بشأن السير في هذا الطريق، حيث كانوا يعتمدون على نوع الرموز المميزة التي يبنونها.

مكتب الضرائب

اتخذ مكتب الضرائب الأسترالي خطوات ملموسة لتنظيم ومراقبة النمو والانفاقات الخاضعة للضريبة من خلال العملات الرقمية، تُجرى هذه الخطوات في مكتب الضرائب الأسترالي (ATO) باستخدام مطابقة البيانات “التحقق من هوية 100 نقطة”؛ لتعقب المستثمرين في العملات الرقمية، بالإضافة إلى المعاهدات الضريبية الثنائية، والتزامات مكافحة غسيل الأموال؛ للحصول على مزيد من المعلومات عن مجال العملات الرقمية والأسواق المجهولة، ما يثبت مرة أخرى مدى دقة وعزم أستراليا على الحفاظ على العملات الرقمية بما يتماشى مع سياستها.

استجابة من الصناعات؟

كل هذه الصرامة والتنظيم المباشر يمكن أن يصل إلى أنوف أولئك الذين يعملون داخل فضاء العملات الرقمية؛ لأنهم فجأة وجدوا مجموعة من القواعد الجديدة، التي يجب أن يتبعوها، والتي لم تكن موجودة أيضًا عندما كانوا يقومون بإعداد متجر بيع على سبيل المثال.

ولكن بالنسبة للجزء الأكبر، كانت الاستجابة من الصناعات المختلفة في أستراليا إيجابية.

ذكرت Loretta Joseph، رئيسة جمعية التجارة الرقمية الأسترالية (ADCA)، كيف عملت منظمتها مع الحكومة من أجل الحصول على توازن عادل قائلة:

“لقد عمل الجهاز بتعاون وثيق للغاية خلال الأشهر الثمانية عشر الأخيرة مع الحكومة الأسترالية والهيئات التنظيمية، AUSTRAC؛ لإضفاء الوضوح والرقابة على صناعة تحتاج إلى التوجيه والتنظيم الرسمي من أجل السماح للاعبين في المجال الصناعي بالالتزام بالمعايير”.

مُضيفة: “يمكن لأستراليا، باعتبارها سوقًا ناضجة مع منظم واحد، أن تكون منفتحة مع الحكومة التي لديها أجندة الابتكار في الريادة في تقنية البلوكتشين”.

دحض حديث الفقاعة

من الواضح تمامًا لماذا تُعد هذه القوانين جيدة للحكومة الأسترالية، التي تقاوم التهديدات المتصوَرة لغسيل الأموال وتمويل الإرهاب، لكنها ليست وحدها، فشركات العملات الرقمية والصناعات المختلفة، التي تستفيد من العملات الرقمية، مستفيدة أيضًا، وعلى الرغم من ذلك، فإن هذا المستوى من التنظيم له آثار هائلة على العملات الرقمية نفسها.

ومع زيادة تبنيها، وجذب إعلام الجمهور لها، والضجيج حولها، واندفاع عامة الناس كل يوم نحوها، مثل أولئك الذين يشاهدون برنامج Ellen DeGeneres، وكذلك John Oliver’s، لفهم العملات الرقمية، والشعور بأنهم لن يكونوا بعيدًا عنها الآن، ولكن مع ذلك، فإن المزيد من الاهتمام الذي تجلبه حولها يعني المزيد من الآراء حول الحركات والتقلبات.

حديث الفقاعة الذي يحيط بالبيتكوين، على الرغم من تكراره، فإن مثل هذه التحركات من قِبل أستراليا قد تثبت أنها على العكس من ذلك، وهذا رأي كاتب العملات الرقمية الأسترالي في فوربس، James Nguyen.

يشرح Nguyen كيف استغرقت أستراليا وقتًا وجهدًا لإقرار تشريع جديد حول تكنولوجيا ناشئة. ويظهر أولًا أن عمليات العملات الرقمية تتحرك بسرعة لدرجة أنها تجاوزت الأنظمة القديمة، وثانيًا، ترى أستراليا الحاجة إلى تشريع نشط بشأن شيء تتنبأ بأنه لن يتلاشى.

موضحًا أنه “من خلال استثمار الموارد في الأبحاث والتشريعات الجديدة، تُظهِر الحكومة الأسترالية التزامها بالعمر المدرك للعملات الرقمية أثناء محاولتها الإجابة على هذه الأسئلة، وتقع على عاتق الحكومة مسؤولية حماية أعضائها، وبالتالي عن طريق تعديل التشريعات لتشمل العملات الرقمية، فبدلًا من حظرها، فإنها تشير إلى اعتقاد بمستقبل لفئة الأصول تتجاوز الوفرة الحالية للسوق”.

مناخ جيد

ولت أيام التجاهل والتخلي عن القوانين لمجرد أنها تنتهك نوعا من التحرر المالي المبالغ فيه، وقد حاولت البنوك في كثير من الأحيان إسقاط البيتكوين خوفًا من التعدي على أعمالها، وذلك باستخدام القوانين كسلاح مضاد لها.

وإذا كان من المفترض أن تكون العملات الرقمية سائدة ومعتمدة، وتسبب الثورة المالية التي يعتقد الكثيرون أنها ممكنة الحدوث، فإنهم سيذهبون إلى أبعد من ذلك في هذا المسعى إذا عملوا ضمن القوانين.

يعتقد Ryan Taylor، الرئيس التنفيذي لـDash، وهي عملة مشهورة بارزة لديها أهداف تعتمدها عالميًا في أنها نظام دفع سريع، أن الصناعة، على وضعها الحالي، متعطشة لتنظيم العملات الرقمية، ومع منصات التداول في أستراليا الخاضعة الآن للقوانين والتوجيه، لا يمكن أن يكون هناك المزيد من الارتباك.

يمكن أن تستقر Dash في الولايات المتحدة الأمريكية، وتتمتع بحضور قوي في أوروبا، مع وجود العديد من العقد الرئيسية القائمة هناك، ولكن التنظيمات الإيجابية للعملات الرقمية تقوم بدور كبير على مستوى العالم، إذ إن العملات الرقمية هي أنظمة عالمية.

ويقول رئيس Dash إن “هناك قواعد لمعرفة عميلك، وقوانين مكافحة غسيل الأموال رأيناها في الأسواق الأخرى، مثل الولايات المتحدة، والجانب الإيجابي من هذا الإعلان هو أن السلطات الأسترالية تقدم المزيد من التأكيدات التنظيمية من خلال تحديد الهيئة التنظيمية الدقيقة، التي تحتاج منصات التداول إلى التعامل معها للمضي قدمًا، وسيكون من المثير للاهتمام معرفة ما سيحدث خلال الأشهر الستة المقبلة مع تحول السوق الأسترالي إلى هذا النظام التنظيمي الجديد”.

وأضاف: “كصناعة، كنا نطالب بالوضوح التنظيمي للتداولات، وحسن النية في تنفيذ هذه التغييرات، ويبدو أن هذا التنظيم الجديد يحقق هذا، ولكن لا يمكننا الحكم عليه بشكل كامل حتى نرى كيف يتم تنفيذه”.

على الرغم من أن أستراليا دولة واحدة فقط، إلا أن بلدًا واحدًا يقود الطريق يمكن أن يُشكل سابقة جيدة، ولكن ليس بالضرورة أن يكون صحيحًا أن يتبعه الآخرون، وأثبتت مجموعة العشرين هذا عندما قالوا إنهم يحتاجون إلى التوصل لاتفاق عام بشأن اللوائح والقوانين، فأشارت البرازيل على الفور إلى أنهم لن يتبعوا توصيات مجموعة العشرين على الأرجح، عندما يتم الإعلان عنها في يوليو من هذا العام.

كما يرى Arnold Spencer، المستشار العام لشركة Coinsource والمحامي السابق لوزارة العدل الأمريكية، أنها خطوة إيجابية منبثقة من بلدٍ واحد، ولكنه غير مقتنع بأن هذا هو الهدف النهائي.

وقال: “تعكس القوانين الأسترالية الجديدة الاتجاهات الأوسع، فالبلدان في جميع أنحاء العالم تراقب بشكل متزايد الشركات وعملاءها الذين يشترون ويبيعون العملات الرقمية؛ لمعالجة مخاوف غسيل الأموال، وستؤدي مثل هذه الأنظمة إلى تبني قوانين واسعة الانتشار”.

وأضاف: “لسوء الحظ، كل شيء متوقف على رد فعل الجميع، فكل هذه الجهود الجديدة لاعتماد قوانين العملات الرقمية مُجزَّأة، دولة واحدة تتبنى لوائح التداول، دولة أخرى تتبنى سياسات لتنظيمات ICOs، دولة ثالثة تمر بسياسات ضريبية جديدة، ولكن لا يبدو أن هناك واحدة شاملة، تتضمن استراتيجية كاملة للعملة الرقمية المستقبلية”.

وقررت أستراليا أن هناك الكثير من الإمكانيات في العملات الرقمية، من خلال تضمين تقنية البلوكتشين، بالإضافة إلى ترقيات مالية مع الرموز الرقمية، فإنهم يضعون أنفسهم كـ”أول سوق”، وإذا تمكن الأستراليون من وضع لوائحهم موضع التنفيذ في وقت مبكر، فيمكنهم أن يطوروا نظامًا يعمل لصالحهم، وأن يكونوا متقدمين على الآخرين الذين لم يقرروا بعد.